Tarjeta 3 / 10

¿Qué dice el informe de la Contraloría?

Imagen bajo licencia CC BY-NC-SA 2.0.
Imagen bajo licencia CC BY-NC-SA 2.0.

El informe tiene el número DAPAyF-0007-2016. Está firmado por Ángel Salas Rodríguez, director de Auditoría de la Producción, Ambiente y Finanzas. El nombre completo del documento es “Examen especial al proceso de compra venta de terrenos ubicados en el parque Los Samanes de la ciudad de Guayaquil, entre el instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, ISSFA y el Ministerio del Ambiente, en el MINISTERIO DEL AMBIENTE y entidades relacionadas, por el período comprendido entre el 1 de enero de 2010 y el 31 de enero de 2016”.  

El monto de recursos sujetos al examen, tal como consta en el informe, es de “48 220 391,81 USD, que corresponde al valor total del contrato de compra venta de los terrenos, conforme lo señalado en la cláusula cuarta de la escritura pública, suscrita el 7 de diciembre de 2010, entre la Ministra del Ambiente Delegada y el Director General del ISSFA”.

En el informe, la Contraloría dice que los funcionarios que fueron parte del examen especial utilizaron un “avalúo referencial de los predios pertenecientes al ISSFA”. Die, además, que la Ministra Aguiñaga consideró el avalúo de la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros (Dinac), una oficina del Estado central que “presta algunos servicios referentes a valoración de bienes inmuebles, observatorio de suelos urbano, asistencia técnica en valoración masiva y otros”. En base al avalúo de la Dinac, el Ministerio de Ambiente hizo la propuesta de compra de los 66 lotes. El precio propuesto fue aceptado por el Issfa. Sin embargo, la Contraloría sostiene que la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública obligaba a los funcioanrios a considerar el avalúo catastral actualizado por la Dirección de Avalúos y Catastros de la Municipalidad de Guayaquil, que era de siete millones de dólares.