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¿En qué obras públicas se habría encontrado irregularidades?

Obras en Manabí. Imagen bajo licencia creative commons CC BY 2.0.
Obras en Manabí. Imagen bajo licencia creative commons CC BY 2.0.

La Contraloría estableció un total de 13 irregularidades en los diferentes procesos impulsados por la prefectura de Manabí en el sector Mango del Cura. El tribunal de cuentas del Ecuador analizó la ejecución de varias obras públicas —17 millones 158 mil dólares— y la fiscalización de la vía Santa Ana-Olmedo —39 mil 426 dólares. Otras obras de la Prefectura analizadas por Contraloría son la ampliación y rehabilitación de la vía Jipijapa - Noboa, la construcción del parque educativo vial para la ciudad de Portoviejo, la obra de protección en el sitio Los Pocitos, Dos Bocas sobre el río Portoviejo.

Según el informe de la Contraloría, obras atribuidas a la empresa pública Manabí Construye, como la señalización para la vía El Paraíso, la rehabilitación a nivel de carpeta asfáltica de 2 pulgadas, señalización para la vía El Paraíso y el pintado de la parroquia El Carmen ya habían sido ejecutados y canceladoa en 2015, pero la empresa recibió un pago de más de 760 mil dólares para realizar un nuevo contrato iniciado en 2017.

Otro análisis de contraloría es la contratación de Manabí Construye para construir y rehabilitar la vía Santa Ana-Olmedo. La empresa pública subcontrató a  dos empresas privadas de construcción —Rocasolida Construccion, Constructora Ciudad Rodrigo— y les pagó 4 millones y medio de dólares —el 40,22% del valor total del contrato.  

Sin embargo, la Contraloría encontró que esta suma sobrepasa el porcentaje permitido en el contrato —el 30% del valor total de la obra— para subcontratar a otras empresas.  Además, el informe dice que Manabí Construye “incrementó los precios unitarios de varios rubros al momento de la subcontratación con la Constructora Ciudad Rodrigo”, lo que generó un pago injustificado de más 203 mil dólares a la empresa. El informe señala, además, errores de cálculo aprobados por el fiscalizador de la empresa Manabí Construye en un contrato de junio de 2016 para realizar obras en la vía Santa Ana-Olmedo.

Además, la Contraloría halló que la Prefectura de Manabí firmó dos contratos —el 26 de noviembre de 2016 y el 16 de marzo de 2017— mediante la resolución de contratos de emergencia por el terremoto de 2016 , fuera del plazo permitido. Cuando ocurrió el terremoto, el ex presidente Rafael Correa autorizó por decreto ejecutivo un plazo de 60 días —entre el 17 de abril y el 16 de junio de 2018—  para que la prefectura de Manabí realice contrataciones “mediante el procedimiento de emergencia”. La especificidad de este proceso era que las Prefecturas tenían un presupuesto ilimitado para realizar las obras.

El informe revela, igualmente, que el director de Compras Públicas de la Prefectura no publicó en el portal oficial la información sobre los contratos, como manda la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compras Públicas. 10 contratos, entre 2014 y 2016, no tendrían información como los cronogramas de ejecución y pagos o informes de fiscalización.