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¿Qué es la Ley Orgánica de Fomento Productivo?

La comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea del Ecuador en una sesión de agosto e 2018. Fotografía de agencia Andes bajo licencia CC BY-SA 2.0

Es una ley diseñada para “dinamizar la economía, fomentar el empleo así como la sostenibilidad fiscal a largo plazo a través de un ajuste en el marco jurídico”.  Fue un proyecto enviado por el presidente de la República, Lenín Moreno, con el carácter de económico urgente. 

Esa calificación implica que el proceso de creación de dicha ley es mucho más expedito que el trámite normal, por lo que reciben, también, el nombre de 'decreto-ley'. Desde la constitución de 1929, ha existido en el Ecuador la facultad del Ejecutivo —de forma específica, del Presidente de la República— de adoptar este tipo de proyectos. Se conocen como 'decreto-ley' porque, si en 30 días de enviados, el Legislativo no los aprueba, modifica o niega, entran directametne en vigor. 

María Fernanda Racines explica en su libro Los proyectos de ley tributarios «económicos urgentes» en Ecuador que para que el Presidente pueda enviar este tipo de proyectos de ley "requiere un pronunciamiento previo del Ministerio de Finanzas".  Una vez que el Ministro de Finanzas emite este pronuciamiento, el Ejecutivo envía el proyecto a la Asamblea. 

La Ley de Fomento Productivo y Atracción de Inversiones, Generación de Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal es una norma que entró en vigencia el 21 de agosto de 2018.